Данни на Националния осигурителен институт (НОИ), публикувани от социалното министерство, показват спад в броя на майките, получили обезщетение за неползван отпуск за бременност и раждане. През 2022 г. такова обезщетение са получили 956 майки, през 2023 г. – 839, а през 2024 г. броят им намалява до 803. Към август тази година, 500 майки вече са получили този вид помощ.
Обратна е тенденцията при обезщетенията за неползван отпуск за гледане на дете до 2-годишна възраст. През 2022 г. те са били изплатени на 14 946 лица, а през 2023 г. – на 15 374. Само за първите осем месеца на 2024 г. над 9500 майки са получили такова обезщетение, като общата сума, изплатена за този период, надхвърля 12 млн. лева. За сравнение, през цялата 2023 г. средствата, отпуснати за този вид обезщетение, са били близо 20,9 млн. лева.
Данните са представени в официално становище на министерството във връзка с предложени промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО). Предложението е да се изплащат в пълен размер обезщетенията при неползване на отпуск за бременност и раждане и за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 50а, ал. 1 и чл. 54, ал. 1 от КСО. В момента тези обезщетения се изплащат в размер 50 на сто.
Съгласно действащото законодателство, родителите и осиновителите имат право на платен отпуск и съответните парични обезщетения при бременност и раждане, за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, както и при осиновяване на дете до 5-годишна възраст. Предвидена е също възможност за получаване на парично обезщетение от родители, които се връщат на работа, без да ползват полагаемите отпуски.
Целта на тези обезщетения е да стимулират по-бързото завръщане на работа, като същевременно компенсират частично или изцяло разходите по отглеждането на дете.
От социалното министерство обаче подчертават, че определянето на размера на тези средства трябва да отчита факта, че паричните обезщетения от държавното обществено осигуряване се изплащат при настъпване на социалноосигурителен риск – като болест, майчинство или безработица – с цел да заместят изгубения доход на осигуреното лице.
В становището се обръща внимание, че изплащането на обезщетенията по чл. 50а, ал. 1 и чл. 54, ал. 1 от КСО в пълен размер може да създаде неравнопоставеност между родителите, които ги получават. В него се посочва:
„Майка, която ползва отпуск за бременност и раждане или за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, която не работи и не получава друг доход, би получавала еднакво по размер обезщетение с майка, която е била осигурявана при същите условия, но работи и получава трудово възнаграждение.“
Министерството подчертава сложността на избора пред родителите:
„Факт е, че колкото по-продължително е отсъствието на родителите от работа, толкова по-вероятно е те да се деквалифицират, но са безспорни и ползите за ранното детско развитие от отглеждането на детето в семейна среда. Във всички случаи решението дали да ползват отпуските за отглеждане на детето или да се върнат на работа е предоставено на родителите и осиновителите. В тази връзка намирам за обосновано да се осигурят по-добри финансови условия за тях и в двата случая, при съобразяване с възможностите на бюджета на държавното обществено осигуряване.“
В тази връзка социалният министър Борислав Гуцанов заявява:
„С оглед реализирането на тази цел и предвид стартиралата бюджетна процедура за 2026 г., съм предложил да се повишат както размерът на паричното обезщетение за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, така и размерът на обезщетенията при неизползване на отпуските за бременност и раждане и за отглеждане на дете (от 50 на 75 на сто).“
Той допълва, че българското законодателство предоставя по-благоприятни права на работничките – майки, отколкото минималните стандарти, заложени в европейското законодателство и международните трудови норми. Според него отпуските, свързани с раждането и отглеждането на дете, са сред най-дългите в света.
Законодателството също така дава възможност отпускът да бъде прехвърлян на бащата или дори на бабата и дядото на детето. Това, от една страна, дава шанс на майката да се върне по-рано на работа, което намалява риска от деквалификация, а от друга – гарантира отглеждане на детето в семейна среда, посочват още от министерството.
