Фискалният съвет предупреди, че предварително обсъжданите 10% съкращения в администрацията няма да бъдат достатъчни за стабилизиране на публичните финанси. В становището си за Бюджет 2027 независимият орган препоръчва фискално усилие от поне 2% от брутния вътрешен продукт през 2027 г. и още поне 1% през 2028 г.
Сред предложенията са по-дълбоко ограничаване на административните разходи, реформа на пенсионната система и изравняване на начина, по който се разпределят осигурителните вноски за държавните служители и заетите в частния сектор. Това са препоръки към бюджетната политика, а не вече приети решения.
Какво точно препоръчва Фискалният съвет
- Фискална корекция от поне 2% от БВП през 2027 г.;
- допълнително усилие от поне 1% от БВП през 2028 г.;
- по-сериозни съкращения в администрацията от предварително обсъжданите 10%;
- трайно преразглеждане на правилата за ръст на заплатите и пенсиите;
- реформа, която да засили ролята на втория и третия пенсионен стълб;
- по-добро планиране и изпълнение на капиталовите разходи.
Защо предупреждението идва сега
Според съвета натискът за корекции се засилва от процедурата по свръхдефицит и от бързото нарастване на цената на държавния дълг. Органът предупреждава за риск от дългова спирала, ако разходите продължат да изпреварват устойчивите приходи.
Последните данни вече показаха дефицит от 3,6 млрд. евро към септември. Новото становище поставя този резултат в по-дългосрочен контекст: без структурни промени натискът няма да изчезне с еднократно орязване на няколко пера.
Лихвите по дълга могат да достигнат 1,88 млрд. евро
Фискалният съвет изчислява, че лихвените плащания могат да достигнат 1,88 млрд. евро през 2028 г., или около 1,3% от БВП. Това са средства, които няма да могат да бъдат използвани за образование, здравеопазване, инфраструктура и други публични услуги.
Точно тук е и най-силният аргумент на съвета: колкото по-дълго се отлагат корекциите, толкова по-голяма част от бъдещите бюджети ще бъде заета от обслужване на вече натрупан дълг.
Какво означава предложението за осигуровките
Съветът подкрепя намерението осигурителната тежест за държавните служители и магистратите да се разпредели по начин, по-близък до този в частния сектор. В момента значителна част от вноските за някои групи се поема пряко от държавния бюджет.
Препоръката обхваща и служители в системите на МВР и отбраната. Конкретните ставки, преходни периоди и отражението върху нетните възнаграждения обаче трябва да бъдат определени в законопроектите за бюджета и общественото осигуряване.
Пенсионната система също е под натиск
Според становището е отслабена връзката между осигурителния принос и размера на пенсията. Фискалният съвет настоява за промени, които да насърчат втория и третия стълб и да ограничат трайната зависимост на системата от трансфери от държавния бюджет.
Темата вече беше видима при обсъждането на бюджета на държавното обществено осигуряване. Новият документ показва, че спорът през 2027 г. няма да бъде само за размера на пенсиите, а и за начина, по който системата се финансира.
Критика и към разходите за здравеопазване
Съветът отбелязва, че увеличаването на основните пера в бюджета на НЗОК не е съпроводено с достатъчно доказателства за по-висока ефективност на здравните услуги. Според органа трябва да стане по-прозрачна връзката между здравната политика на министерството и ролята на касата като платец.
Това не е призив за механично намаляване на лечението, а за измерими резултати срещу растящите трансфери. Без такава оценка по-големият бюджет сам по себе си не гарантира по-добър достъп или качество.
Кои мерки вече са обсъждани за Бюджет 2027
Преди това бяха обявени предложения за 300 млн. евро допълнителна подкрепа за семействата и нови данъчни облекчения за родители. Становището на Фискалния съвет не отменя тези намерения, но поставя въпроса с какви устойчиви приходи ще бъдат финансирани.
Следващата решаваща стъпка е проектът на Министерството на финансите. Едва тогава ще стане ясно кои препоръки са приети, какви съкращения се предлагат и дали промените за осигуровките ще засегнат нетните доходи още през 2027 г.
Илюстративна снимка: Wikimedia Commons, локален медиен архив на MyDailyMedia.
