Конституционният съд обяви за противоконституционна новата формула, при която трудовият стаж се изчислява пропорционално на отработените часове. Решението е от 20 октомври 2026 г. и засяга правилата в Кодекса на труда, прокарани чрез преходните разпоредби на държавния бюджет. Самият Бюджет 2026 остава в сила.
Най-важното за работещите е разграничението между трудов и осигурителен стаж. Решението не отменя пенсии и не означава, че осигурителният стаж изчезва. То премахва конкретната промяна в начина, по който Кодексът на труда отчита трудовия стаж — показател, от който зависят права като допълнителното възнаграждение за стаж и професионален опит, част от отпуските и обезщетенията при прекратяване.
Какво реши Конституционният съд на 20 октомври
С Решение №17 по конституционно дело №15/2026 г. съдът разглежда три свързани спора: оспорването на бюджета като цяло, промените в трудовия стаж и минималната заплата, както и новата формула за възнагражденията на младшите магистрати.
- Бюджетът за 2026 г. не е обявен за противоконституционен. Искането срещу закона като цяло е отхвърлено.
- Почасовата формула за трудовия стаж е отменена. КС приема, че трайна промяна в Кодекса на труда не може да бъде прокарана по този начин през годишния бюджет.
- Формулата за заплатите на младшите магистрати също пада. За противоконституционно е обявено обвързването на най-ниските магистратски възнаграждения с 60% от основната депутатска заплата.
- По оспорения текст за минималната заплата няма решение по същество. Междувременно е приета отделна промяна в Кодекса на труда и спорната бюджетна разпоредба е изчерпала действието си.
Как се променяше трудовият стаж
С измененията през Бюджет 2026 трудовият стаж трябваше да се отчита пропорционално на реално отработените часове. При обичайния стар режим един ден се признава за трудов стаж, когато служителят е работил поне половината от законоустановеното дневно време; при по-кратка заетост стажът се натрупва пропорционално.
Новият подход доближаваше трудовия стаж до логиката на осигурителния, но можеше да забави натрупването на трудови права за хора на непълно работно време. Анализът на „Сега“ посочва като практически засегнати отпуските, добавката за стаж и професионален опит и някои обезщетения по Кодекса на труда.
Трудов и осигурителен стаж не са едно и също
Трудовият стаж е свързан с времето, през което човек работи по трудово правоотношение, и с права по Кодекса на труда. Осигурителният стаж е свързан с внесените или дължимите осигурителни вноски и е важен за пенсии и обезщетения от общественото осигуряване.
Затова заглавието „КС отмени трудовия стаж“ би било невярно. Съдът не премахва самото понятие, а обявява за противоконституционна конкретната почасова формула. За проверката на вписаните данни остава полезно практическото ръководство на MyDailyMedia за електронната трудова книжка и справката в НАП.
Какво означава решението за хората на непълно работно време
Точно тази група има най-пряк интерес от решението. Ако човек работи четири часа при нормален осемчасов ден, старият модел може да зачете деня като пълен трудов стаж, докато почасовата формула го натрупва пропорционално. При още по-кратка заетост и старото правило допуска пропорционално отчитане.
Практическият ефект за конкретен договор зависи от работното време, периода и датата, от която решението на КС поражда действие. Служителите не трябва сами да преизчисляват отпуск или добавка „клас“. Разумният ход е да поискат писмена справка от работодателя или счетоводството и при спор да се обърнат към Главната инспекция по труда или специалист по трудово право.
Ще се преизчисляват ли стаж, отпуск и добавка „клас“
Решението не съдържа автоматична индивидуална сметка за всеки работещ. То влиза в действие по конституционния ред след обнародването му, а конкретното прилагане към вече отчетени периоди трябва да бъде съобразено от работодателите и администрацията.
За служителя са важни три документа: трудовият договор и допълнителните споразумения, данните в електронния трудов запис и фишовете за заплата. Ако между тях има разминаване, първо се подава писмено искане за корекция. Не е добра идея да се разчита само на устно уверение или на автоматичен калкулатор без данните от договора.
Защо КС отмени текстовете, но остави бюджета
Съдът разделя финансовата рамка от трайните промени в други закони. Бюджетът е годишен план за приходите и разходите на държавата и може да съдържа правила, пряко свързани с неговото изпълнение. Промените в трудовия стаж и магистратските възнаграждения обаче пренареждат устойчиво права и механизми извън рамките на една бюджетна година.
Тъкмо процедурата е решаваща: съществени промени в Кодекса на труда и Закона за съдебната власт изискват самостоятелен и предвидим законодателен дебат. Това не забранява на парламента отново да обсъди почасово изчисляване на стажа, но трябва да го направи с отделен законопроект и ясна оценка на последиците.
Какво стана с минималната заплата
Оспорването обхващаше и текст, свързан с формулата за минималното възнаграждение. КС не се произнася по същество по него, защото след сезирането е приета нова уредба в Кодекса на труда и атакуваната разпоредба вече е изчерпала действието си.
Това е отделна тема от почасовото отчитане на стажа. За актуалната рамка вижте материала за минималната заплата през 2027 г. и новата формула, както и по-ранната хронология за образуването на делото в Конституционния съд.
Какво следва оттук нататък
- Решението трябва да бъде обнародвано и да влезе в сила по конституционния ред.
- Работодателите и администрацията трябва да съобразят системите за отчитане на трудов стаж.
- При нужда Министерството на труда и социалната политика и Инспекцията по труда могат да дадат указания за практическото прилагане.
- Парламентът може да предложи нова промяна, но като отделен законодателен акт, а не като добавка към бюджета.
Решението идва на фона на активния спор за публичните финанси. MyDailyMedia проследи и обнародването на Бюджет 2026 и предупрежденията за натрупани разходи. Сега КС запазва бюджета, но очертава граница: годишният финансов закон не е универсален път за трайни промени в трудовото и съдебното законодателство.
Кратки отговори
Отменен ли е Бюджет 2026?
Не. Конституционният съд отхвърля искането законът за бюджета да бъде обявен за противоконституционен като цяло.
Премахва ли се трудовият стаж?
Не. Отменя се почасовата формула, въведена чрез бюджетния закон. Понятието и трудовите права, свързани с него, остават.
Засяга ли решението пенсиите?
Не пряко. Пенсиите зависят основно от осигурителния стаж и доход, а решението е за начина на изчисляване на трудовия стаж по Кодекса на труда.
Снимка: БТА, локален медиен архив на MyDailyMedia.
